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廣州市司法行政機關“一區一特色、一所一品牌”創建活動係列宣傳

2019-10-03 09:36
來源: 市司法局
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——增城篇——

增城區司法行政工作

“一區一特色”“三訪並舉”強化對刑釋解教人員的管控力度

——增城區司法局

 

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增城區司法局在冊刑釋解矯人員共有1837名,其中家庭經濟嚴重困難人數32名;有未成年子女人數374名;精神病人7名;四類重點對象人數共891名,人員構成複雜,管控壓力大。為加強對刑釋解矯人員的管控,減少刑釋解矯人員的重新犯罪,增城區司法局通過“三訪”並舉,對所轄刑釋解矯人員進行深入、全麵的摸排清理活動,對重點對象普遍進行實地走訪,做到“底數清、情況明”,進一步維護社會穩定、促進社會和諧。

一、以“電訪”為介體,了解刑釋解矯人員近況

通過電話聯係本人,了解其基本信息及近期生活情況,包括家庭、工作、身體等方麵,掌握他們的動向。部分電話號碼會出現空號、停機、過期甚至缺失聯係方式的,則委托村委治保主任或派出所查詢其現居住地和電話號碼,設法與本人取得溝通。新增司法社工定期對全區的刑滿釋放及解除社區矯正人員進行電化訪問,更及時地了解他們的最新情況。

 

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二、以“走訪”為抓手,掌握刑釋解矯人員實況

對2019年後釋放的刑滿釋放(解除社區矯正)人員及下落不明、無法聯係的人員進行實地走訪,對於人戶分離、地址變更的做好記錄,到村(居)委、派出所或向鄰居、村民等了解情況,取得他們最新的居住信息。待多方尋找依然無法見到本人,則填寫好相關表格,定期向上級單位反映及請求相關職能部門協調。

 

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三、以“麵訪”為契機,更新刑釋解矯人員情況

對於可以配合工作的刑滿釋放及解除社區矯正人員,新增司法社工會通知他們到司法所報到並填寫相關資料。特別是針對解除社區矯正的服刑人員,待解矯儀式結束後社工會馬上銜接好安置幫教工作。自新增司法社工參與安置幫教工作後,全麵啟動狠抓模式,要求收到刑滿釋放通知書後第一時間與村(居)委取得聯係,及時通知他們到司法所報到並建立好紙質版檔案和錄入係統,做好一人一檔,杜絕脫管漏管隱患。

 

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“一所一品牌”創新機製築牢調解“第一道防線”

——永寧司法所

 

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永寧司法所著力推進人民調解組織建設,創新調解工作機製,開拓糾紛分級處理的調解工作思路,堅持矛盾就地解決、基層化解的原則,切實發揮了基層調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。

 

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一、建立三級調解機製,提高調解效率

為充分發揮和調動基層組織參與人民調解的積極性和主動性,根據永寧街屬地管理工作原則,設立逐級調解製度。調解案件先由案發地所在村(社區)“兩委”和工作站組織調處,此為第一級調解;若第一級調處未果,將案件交由分管領導、掛村(社區)部門再組織一次調處,此為第二級調解;若第二級調處仍未果,最後將案件交由街調委會進行調處,此為第三級調解。經三級調處未果的案件,街調委會依法引導當事人循法律途徑解決矛盾糾紛。建立職能明確的三級調解製度,避免了踢皮球、無人管現象,提高了調解效率。

 

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二、建立首席調解製度,提升調解成功率

為提高調解效率,責任落實到人,實行首席調解員製度。首席調解員製度是指每一個調解案件均須指定一名調解員為首席調解員,其他2至4名調解員為普通調解員,並指定其中1名調解員為書記員。首席調解員是調解案件的第一責任人,負責主持案件調解的全麵工作;普通調解員和書記員接受首席調解員的領導和指導,具體負責調解登記、記錄、協商協調、調查取證、起草協議、回訪等工作。首席調解製度強化了調解人員的責任感、使命感,有效提高了調解成功率,實行首席調解製度之後,街道調解成功率由最初的93.6%上升至目前的99.3%。

 

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三、引入第三方參與調解工作,減少矛盾上交率

為增強調解的有效性、專業性,實行引入律師第三方參與調解製度。鼓勵政府、企業、村(社區)等各單位的法律顧問積極參與調解工作,將村(社區)法律顧問納入村級調解組織,夯實村(社區)“兩委”和工作站的一級調解力量,減少矛盾的上交率,自從引入村(社區)律師顧問參與調解工作以來,經由村一級調委會調處失敗後上交到街道調解委員會調解的案件逐年減少。

(局人民參與和促進法治處  增城區司法局)

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